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新华社上海2月11日电题：改革风帆力量创新与时俱进——上海市贯彻习近平总书记在全国人大会议上重要讲话纪实新华社记者姜伟、何欣荣、王琳琳、郭敬丹2013年到2017在1999年全国人民代表大会期间，

新华社上海2月11日电 题：改革风帆力量 创新与时俱进——上海市贯彻习近平总书记在全国人大会议上重要讲话纪实

新华社记者姜伟、何欣荣、王琳琳、郭敬丹

2013年到2017在1999年全国人民代表大会期间，习近平总书记继续说道5年，他到上海代表团参加审议，谈改革，话创新，谈社会治理，理思路，明方向，振奋精神。

贯彻习近平总书记重要讲话精神，上海2400万名干部群众继续加大自贸试验区改革力度，夯实全球科技创新中心建设中基础研究的厚度，用“绣花”精细化治理传递城市温度，新时代改革开放的排头兵和标杆不断奋进。

“单窗”“第一”推进FTZ制度创新

春节期间，上海出现了各种进口洋水果。智利樱桃、墨西哥鳄梨、新西兰的猕猴桃……不仅新鲜，价格也比以前更实惠，吸引很多人早早尝试。

水果进口之旅的变化，这可以反映在自由贸易试验区改革的推动下，贸易投资便利化水平不断提升。

市民在上海外高桥进口商品直销中心购买进口水果（2014年12月26日摄）。 新华社记者 方喆 摄

2013年9月，中国首个自由贸易试验区——上海自由贸易试验区成立。此后，全国人大每年都参加上海代表团的审议，习近平总书记关心自由贸易区的建设。

“大胆一点、大胆试、自主改，尽快形成一批可以复制的、可以推广的新系统”“自贸试验区建设的核心任务是制度创新”“努力把上海自由贸易试验区建设成为集开放创新于一体的综合改革试验区”……

上海自贸区中支中心负责人吴元峰对自贸区的制度创新深有感触。吴元峰说，樱桃等进口水果的比较“娇气”，对物流通关时间的要求非常高。上海自贸区是中国第一个国际贸易单一窗口，对接海关、海事、边检、外汇等22监管部门，大幅降低企业通关成本。统计显示，2017年至20182007年，智利向中国出口了1万多颗樱桃12.5万吨，创纪录的高。

以制度创新为主线、改革意识是衡量标准，上海自贸区改革“试验田”，运行5多年来硕果累累，127改革成果在全国复制和推广。

市民在上海自贸区平行进口汽车展示交易中心参观（2015年2月15日摄）。新华社记者 方喆 摄

微软与国内企业合资的百家合信息技术发展有限公司，上海自由贸易区“001号”第一家上市公司。受益于FTZ的外国投资负面清单，几百个合成到中国主机游戏领域“# 1 玩家”，5它于2008年发布50多个微软游戏。“除了引言，我们还计划推出更多代表中国文化的游戏作品，通过微软的平台推向世界。”百家号高级运营经理朱颖说。

国际贸易单一窗口、外国人单一窗口、通过单一窗口进入市场、第一家合资游戏企业、第一家外资医院、首家外资职业培训机构——在自由贸易区一个接一个“单窗”、一项项“第一”，成为上海贯彻习近平总书记重要讲话精神的生动写照。

在上海自贸区的带动下，现在国家自由贸易区已经形成“1+3+7+1”严阵的布局。“总书记关于自由贸易区和对外开放的讲话，这是去上海的支线，也是对整个国家的要求，也向世界发出了坚持改革开放的明确信号。”全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安说。

推进改革开放，不能“中场休息”，也不搞“技术超时”。大约在首届中国国际进口博览会期间，习近平总书记把它交给了上海“新增中国上海自由贸易试验区”任务，上海全城正在掀起新的高潮。复旦大学上海自贸区研究院秘书长陈印说，上海自贸区增加一个新区，绝不是简单的面积扩张，但是接受新的任务、打造更具国际影响力和竞争力的“特殊经济功能区”升级之举。

“策源力”“辐射力”诠释“创新是寻求未来”

前不久，5这只小猴子吸引了全世界的注意力，上海中科院神经所研究人员首次实现基因编辑病猴“大规模生产克隆”，成为继2017年中国率先攻克克隆非人灵长类动物这一世界性难题后的又一重大突破。

五只克隆猴具有生物节律紊乱的体细胞（2018年11月27日摄）。中国科学院神经科学研究所孙强研究员、刘真研究员、研究员张红军进行了合作，经过三个研究小组三年的努力，使用基因编辑技术（CRISPR/Cas9），成功构建了世界首个核心节律基因BMAL1敲除猕猴模型。这一成果表明中国已经正式开始批量生产、建立标准化克隆猴疾病模型的新时代，用于大脑认知功能的研究、重大疾病的早期诊断和干预、药物研发等。提供新的高效的动物模型。新华社（中国科学院神经科学研究所供图）

“我国神经科学和脑科学研究的人员和经费相对有限，这就需要我们瞄准重大问题，共同努力解决关键问题。”中科院神经所所长蒲慕明院士说。

蒲慕明的基础科学创新“选择规则”，正是2016年和2017年习近平总书记继续说道两年参加上海代表团审议时强调“在基础科学技术方面取得重大创新、在关键核心技术领域取得重大突破”的深刻含义。

贯彻习近平总书记重要讲话精神，为基础研究种植沃土，上海在建设全球科技创新中心的过程中不断壮大“内核”，增强创新和资源选择能力。

2018年5月9日2时28分，中国太原卫星发射中心用长征四号丙运载火箭成功发射了世界首颗对大气和陆地进行综合观测的全光谱高光谱卫星——高芬五号卫星。 新华社记者 金立旺 摄

世界首例体细胞克隆猴、首个老年痴呆症新药等一批原创成果陆续上市，世界首颗大气和陆地综合观测高光谱卫星成功发射、中国首艘极地考察破冰船“雪龙2号”发射顺利等一批核心技术加速突破。2018年，上海科学家在《科学》《自然》《细胞》发表关于…的原创论文85篇，占全国总数的比例32.2%。

科技创新要两个都好“钱变纸”，精于此道“纸变钱”，释放对经济发展的辐射力。在参加上海代表团的审议时，习近平总书记明确指出“科技创新的淘汰‘岛屿现象’，让创新成果更快转化为现实生产力”“创新是发展的主要动力。抓创新就是抓发展，创新是寻求未来”。

2018年9月10日，命名为“雪龙2”中国首艘自主建造的极地科考破冰船在上海下水。新华社记者 刘诗平 摄

在上海市政府支持下，张江国家科学中心建设加快。艰苦的工作从去年开始X在X射线自由电子激光装置完成后，张江将成为世界上最大的、最高级别的光子科学设施聚集地。中信国际14纳米工艺开发成功，和记药业研发的国产抗癌新药furaquetinib获批上市。

张江是一个缩影。越来越多的学院和大学“聪明的大脑”跳出报纸、“帽子”、评估的枷锁，利用上海不断增长的R&D和转型功能平台，在集成电路中、生物医学、人工智能、新材料等一系列前沿科技领域突破卡脖子“瓶颈”。

上海市科委主任张权说，深化科技创新重在落地，未来，上海将更加注重激发各类创新主体的活力，更加注重促进科技成果转移转化，更加注重营造公平竞争的市场环境，努力在科技创新中心建设中实现“新作为”。

“突出基层”创建社会治理“上海质量”

洪储小区，位于上海长宁区虹桥街道，有很多七八十年代建的老公房。最近几年中，老社区发生了许多新的变化：健儿童乐园、老人健身点，利用“边角料”多块土地190停车位……

“这些都是社区的党组织、在党员领导下做出的，一切都是为了让老百姓满意，让居民推开家门，感受社会治理带来的变化。”我在红储住宅区工作30NPC多年的副手、常宁评剧工作室董事长朱说。

社会治理，这是习近平总书记在参加上海代表团审议时反复强调的工作。“加强和创新的社会治理，关键在于制度创新，是核心人物”“加强基层党建、巩固党的执政基础，是贯穿社会治理和基层建设的一条红线”“城市管理要像刺绣一样精致”……

2018年12月23日，上海程家桥街道程桥二村的社区志愿者在规定时间打开了垃圾翼的大门。上海程家桥街道是上海第一个实现生活垃圾分类的城市100%有屋顶的街道。新华社记者 陈飞 摄

习近平总书记的重要指示，上海市委市政府发布 “1+6”文件，系统地加强基层建设、创新的社会治理。如今，一支4.8一万名社区工作者、21万多个党建服务网站初具规模。基层人才不仅更专业、专业化、年轻化，也更有“尊严感”“获得感”和“成就感”。

基层队伍有战斗力，大量的社会治理“老大难”有一个解决办法。

垃圾分类是一种“非常难”的“简单事”，困难在于需要有人带头、每个人都这样做。谁来带头？基层党组织和社区党员。

在长宁的爱建小区，门口放着不同颜色的垃圾桶，旁边的墙上是居民手绘的垃圾分类图。这不是“姿态”，在党建的指引下，居委、业委、物业“三驾马车”齐心协力，把这些垃圾分类“小事”成为撬动社区治理的支点。如今，小区95%居民们已经掌握了时机、定点、分类、减少废物处理。

引领党建和社会治理创新，党的组织和工作也嵌入经济社会最活跃的细胞中。

上海浦东陆家嘴金融贸易区的高楼夜景（2018年9月29日摄）。 新华社记者 方喆 摄

在上海，高楼也是“建成的社区”。632米高的上海中心大厦被认为是“垂直堤岸”，经济总量、税收贡献相当于一个小镇。位于大楼内22层、总面积580陆家嘴金融城多平米党建服务中心，既有“红色客厅”提供一个学习和讨论的论坛，又有“空中花园”图书馆优雅的图书角、健身区和休闲酒吧，让党员群众放轻松、交流思想。

上海自贸区陆家嘴管理局局长张玉香说，陆家嘴金融城95%企业是“两新”组织，50一万多名党员贴近群众70%硕士以上学历。面对这个特殊的主题，城市金融创新基层党建，引来企业和党员的诸多好评。

就是思想大旗，是思想的源泉。牢记习近平总书记重要讲话精神，新起点，再追梦，上海的奔马，抽着鞭子，踏着征程。